Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4


7. В проекте отсутствует разработанный проект приблизительного размера санитарно-защитной зоны (дальше СЗЗ) в целях обеспечения безопасности населения и в согласовании с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, вокруг объекта, являющегося Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Приблизительный размер санитарно-защитной зоны должен быть обусловлен проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 уровней физического воздействия на атмосферный воздух и доказан плодами натурных исследовательских работ и измерений. На отсутствие проекта СЗЗ показывает страничка 8 Объяснительной записки и п.1 раздела «Санитарно-эпидемиологическое благополучие» Положительного заключения гос экспертизы Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 № 4-07-216.

Санитарно защитная зона - особая территория с особенным режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (хим, био, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для компаний I и II класса угрозы Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин применимого риска для здоровья населения. По собственному многофункциональному предназначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 штатном режиме. Аспектом для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее наружной границе и за ее пределами ПДК (максимально допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (максимально Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Создание стали мартеновским, электроплавильным и конверторным методами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и пр.) при выпуске основной продукции в количестве до 1 млн.т Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4/год согласно требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная систематизация компаний, сооружений и других объектов"относится ко второму классу (для класса II санитарно-защитная зона - 500 м).

Ознакомление с отдельными разделами тома «Пояснительная Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 записка» рабочего проекта М38698-ПЗ показывает на то, что на местности городка Тюмени располагается экологически страшный объект: годичный выпуск продукции - 0,55 млн.т/год. Данный завод относится к объектам большой мощности по Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 переработки металлов (см. п. 7.1.2 - Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Экологическая оценка данных объектов представлена в методических указаниях «Организация и функционирование системы особых наблюдений за состоянием природной среды в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 районах развития металлургического производства» (РД 52.24.618-2000), где объекты электрометаллургии с электроплавильной печью вместимостью 100 т также отнесены к огромным объектам.

Данные предприятия при недоработке вопросов по пылегазоочистке выбросов в атмосферу и недостаточной чистке Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 при сбросах сточных вод объект характеризуется как предприятия с более экологически небезопасным созданием, отправляющим в окружающую среду значимые количества токсических веществ. В атмосферном воздухе загрязнения могут разноситься на значимые расстояния от источника Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4, в большей степени в радиусе до: 8 км – марганец и хром; 20 км – цинк, медь; более 20 км – железо. Более высочайшие уровни скопления металлов в почвах наблюдаются в протяжении 3-5 км от источника. Завышенные концентрации металлов свойственны для приповерхностного Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 слоя земли пахотных земель – глубиной до 20 см. В итоге загрязнения происходит скопление в почвах огромного числа небезопасных органических и неорганических веществ, наблюдается их закисление и засоление. Не считая того, выпадение Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 на данных территориях кислотных осадков явится дополнительной предпосылкой закисления почв на прилегающих к объекту сельскохозяйственных территориях. Данные воздействия приведут к появлению необратимых конфигураций наземных и аква экосистем.

По представленным начальным и проектным данным Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 объекта тяжело количественно оценить экологическую безопасность принятых проектных решений, но при данной производительности объекта вызывает недоумение выбранное месторасположение объекта.


^ 8. Нарушены требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 объектов хозяйственной и другой деятельности, установленные статьями 16 Закона Русской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» (пункты 1, 2, 8), где говорится, дословно:

«1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и другой деятельности, при застройке Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 городских и других поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов свойства атмосферного воздуха в согласовании с экологическими, санитарно-гигиеническими, также со строй нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

2. При проектировании и размещении Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 объектов хозяйственной и другой деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в границах городских и других поселений, также при застройке и реконструкции городских и других поселений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 воздуха и прогноз его свойства при осуществлении обозначенной деятельности.

3. …Воспрещаются проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и другой деятельности, функционирование которых может привести к …ухудшению здоровья людей…, наступлению необратимых последствий для людей Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 и окружающей природной среды…».

^ Нарушены главные принципы охраны среды, изложенных в ст. ст. 3, 11 Закона Русской Федерации «Об охране окружающей среды», где говорится, дословно:

«Хозяйственная деятельность… должна осуществляться на базе Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 последующих принципов:

- соблюдение права человека на подходящую окружающую среду;

- обеспечение подходящих критерий жизнедеятельности человека;

- воспрещение реализации проектов, которые могут привести… к нехорошим изменениям среды…

…Каждый гражданин имеет право на подходящую окружающую среду Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и другой деятельностью… на достоверную информацию о состоянии среды…».

^ Нарушены и главные принципы законодательства о градостроительной деятельности, изложенные в ст. 2 Градостроительного кодекса Рф:

«Обеспечение равновесного Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 учета экологических, экономических, соц и других причин при осуществлении градостроительной деятельности; роль людей и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такового роли; воплощение градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны среды и Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 экологической безопасности».

Проект разработан без оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, которая должна быть произведена в согласовании с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 Русской Федерации», утвержденным Приказом Госкомэкологии Русской Федерации от 16 мая 2000 г. № 372. А именно:

-   решение не содержит описания других вариантов заслуги цели намечаемой деятельности, включая "нулевой вариант" (отказ от деятельности):

-   в проекте отсутствуют Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 адекватное описание и анализ последствий для среды, которые могут реализоваться в итоге намечаемой деятельности;

- решением и протоколом  не выявлены и не описаны вероятные экологические и социально-экономические воздействия по другим вариантам, в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 том числе не выявлены фактические воздействия реализации проекта на воздушную, водную среду, здоровье населения;

-   в решении и протоколе отсутствуют прогноз экологических и социально-экономических последствий в итоге реализации и оценка их значимости, в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 том числе оценка достоверности предсказуемых последствий;

-   предполагаемые проектом меры по предотвращению и понижению вредных воздействий на окружающую среду и здоровье населения не обеспечивают применимого уровня воздействия;
 -   в проекте отсутствует оценка выгод Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 и вреда для экономики городка и области, также денежных утрат населения, живущего поблизости;

-   не проведено сопоставление по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, и, как следует, отсутствует обоснование Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 выбора варианта намечаемой деятельности из всех рассмотренных других вариантов;

 -   не обеспечено публичное роль при продвижении решения и проекта обитателей г. Тюмени в согласовании с требованиями Конституции и упомянутых Законов РФ;
 -   отсутствуют материалы публичных Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 дискуссий, проводимых заказчиком при проведении исследовательских работ и подготовке материалов по ОВОС и при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности;

- реализация проекта нарушает природоохранное законодательство и действующие нормативно-методические документы, регламентирующие Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 допустимость воздействия на окружающую среду, положения экологического права. При продвижении Решения было нарушено право на роль людей РФ в принятии решений;

-   воздействие загрязнений вызовет дополнительные нехорошие конфигурации состояния здоровья населения в районе строительства завода Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 и в целом в г. Тюмени.

^ Проектом нарушается Конституция Русской Федерации, где в статьях 2 и 42 говорится, дословно: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 свобод человека и гражданина – обязанность государства». «Каждый имеет право на подходящую окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии…».


Недавнешние действия в Мексиканском заливе и Венгрии (на реке Дунай) демонстрируют, что никакие, самые Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 ведущие технологии не могут гарантировать предотвращение техногенных аварий, влекущих за собой экологические катастрофы. Даже таковой продвинутой компании как «Бритиш Петролиум», не удалось даже предугадать мероприятия по устранению простой течи в буровой установке Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 на деньке океана!

Потому есть только один кардинальный метод предупредить экологические катастрофы: не допускать реализацию экологически вредных, потенциально небезопасных проектов. И сначала, таких, как организация металлургического производства!

Если будет совсем загублена экология городка Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 Тюмени, то северяне, уходя на пенсию, не станут переезжать в Тюмень. И рынок жилища – лопнет! Ведь не движутся северяне-пенсионеры в Нижний Тагил либо Серов.

Из официальных источников, в том числе Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 вышеуказанных Муниципальных Докладов, понятно, что в текущее время 28 процентов всех промышленных выбросов в атмосферу Рф дают предприятия темной металлургии.

На стр. 155 Муниципального Доклада Министерства природных ресурсов Свердловской области «О состоянии среды и Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 воздействии причин сферы обитания на здоровье населения Свердловской области в 2009 году», а именно, говорится: «Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников заносят предприятия по производству и рассредотачиванию электроэнергии, газа Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 и воды (41,0 %), обрабатывающие производства, в том числе металлургическое создание и создание готовых изделий из металла (26,5 %), предприятия транспорта (18,7 %), добычи нужных ископаемых (10,3 %).


^ Выводы и советы.


1. В случае реализации проекта строительства металлургического завода в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 г. Тюмени безизбежно окажутся нарушенными бессчетные нормы градостроительного, санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

2. В случае реализации проекта в существующем виде в обозначенном месте окружающей среде и популяции городка Тюмени и Тюменского Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 района будет нанесен значимый вред, окажутся нарушенными конституционные права огромного количества людей, нанесен значимый экологический вред, выражающийся в млрд рублей, а конкретно:

- значительно, на 50 % возрастет общий объем вредных выбросов в воздушную среду Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 г. Тюмени, выкидываемых промышленными предприятиями городка;

- значительно возрастет общий объем стоков, неочищенных до нормативных характеристик, поступающих в реку Тура;

- значительно возрастет загрязнение почвенного покрова восточной части г. Тюмени и Тюменского района;

- вследствие обезвоживания и Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 омеления перевоплотился в болото озеро Андреевское и река Дуван, произойдут разрушение экосистемы, смерть флоры и фауны, практически, произойдут экологическая трагедия регионального масштаба;

- значительно возрастет заболеваемость населения.

3. В случае реализации проекта в существующем Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 виде в обозначенном месте бюджетам городка и области будет нанесен прямой экономический вред, связанный с будущими затратами по неминуемому выносу завода за город, внедрением социальной инфраструктуры вахтовиками и гастарбайтерами, экономными вложениями Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 в строительство завода, появлением заморочек с трудоустройством обитателей сел Юрты-Андреевские, Муллаши и водоснабжением садоводческих обществ и коттеджных поселков, расположенных в районе оз. Андреевское.

4. Советовать Департаменту имущественных отношений Тюменской области пересмотреть решение Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 о предоставлении земляного участка под строительство металлургического завода и расторгнуть контракт аренды земляного участка. В последнем случае, по согласованию с заказчиком предоставить земляной участок под строительство завода за пределами городской черты, к примеру, в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 восточной части предусмотренного Генеральным планом городка Тюмени второго транспортного кольца, в районе станции Туринская.

5. Советовать Администрации городка Тюмени остановить действие разрешения на строительство завода, произвести проверку событий, изложенных в Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 реальном Заключении.

Члены экспертной комиссии:

Мусиенко А.И.


Старикова Г.В.


Михайлова Л.В.


Кузнецова Н.В.

Германова Т.В.


Пономарев Г.М.


Киселев М.В.


Иваненко А.С.


Фомин А.А.


Чижов Заключение общественной экспертизы проекта строительства металлургического завода по производству сортового проката в городе Тюмени - страница 4 Б.Е.

Фахрутдинов А.К.



1 Практика указывает, что в главном из-за загрязнения земли.



zakazchik-mchs-rossii-ispolnitel-zao-ntk-soyuztehnoproekt-otchet-o-hode-vipolneniya-federalnoj-celevoj-programmi.html
zakazchik-mdou-detskij-sad-kombinirovannogo-vida-7-lesnaya-skazka.html
zakazchik-podryadchik-soglasovano-generalnij-direktor-ku-dez-po-gh-goroda-raduzhnij.html